|
Sejarah 1) Peringkat awal zakat al mal al mustafad hanya berkaitan dengan persoalan pertambahan nisab zakat binatang ternakan dan zakat perniagaan. Ianya disebabkan pertambahan dengan cara pembelian / pemberian warisan dan pembiakan. Al Imam Malik b. Anas (M 179H) berkata : "Barang siapa memiliki ternakan lembu, unta atau kambing, dia wajib mengeluarkan zakatnya setelah melewati setahun haul sejak dari pemilikan, kecuali jika sebelumnya dia memiliki ternakan tidak cukup nisab. Batas nisab ternakan bermula danpada lima ekor unta, tiga puluh ekor lembu dan empat puluh ekor kambing. Apabila seseorang itu memiliki lima ekor unta, tiga puluh ekor lembu dan empat puluh ekor kambing, kemudian ditambahkan dengan beberapa ekor unta, tembu dan kambing secara beli, hadiah atau warisan, maka dia wajib mengeluarkan zakat tambahan itu bersama-sama dengan ternakan milik sebelumnya walaupun tambahan terkemudian itu belum cukup haul sama ada telah ditunaikan atau belum ditunaikan zakatnya sebelum dijual dihadiah atau diwariskan." Tambah Al Imam MaIik lagi, Persoalan di atas boleh dipadankan dengan perak (wang) yang telah dizakati oleh seseorang yang kemudian dibelikan sesuatu barang daripada orang lain, pada hal barang jualan itu telah dikeluarkan zakatnya ketika dijual. Dengan itu seseorang telah mengeluarkan zakat pada hari ini, keesokan hari, orang lain pula mengeluarkan zakatnya. Kata Al Imam Malik lagi, Apablla seseorang memiliki kambing yang belum wajib zakat, lalu ia membeli atau mewarisi kambing yang banyak tapi belum sampai paras nisab ia tidak wajib membayar zakat hinggalah genap setahun haul keseluruhan kambingnya itu. Haul dikira daripada masa pembelian atau warisan, Itulah nisab harta tambahan ternakan yang wajib dibayar oleh pemiliknya. Seandainya seseorang memiliki unta, lembu atau kambing, tiap-tiap jenis itu sudah wajib zakat kemudian mendapat tambahan maka dia wajib mengeluarkan ternakan asal dan tambahan bersama. Imam Malik juga membuat komentar mengenai konsep zakat al mal mustafad yang dikenakan kepada binatang al masyiyah katanya, "Apabila seseorang memiliki kambing yang jumlahnya kurang danipada nisab, sehari sebelum pengurus zakat menaksirkan zakatnya, kambing itu beranak sehingga mencapai genap nisab, maka kambing itu wajib dikeluarkan zakatnya kerana anak kambing itu berasal dari ibunya (induk). Hal ini berbeza dengan tambahan melalui pembelian, hadiah & warisan. Hal ini boleh dibandingkan dengan barang dagangan yang tidak cukup nisab tetapi barang itu dijual mendapat keuntungan yang rnencapai nisab, maka keuntungan bersama modal hendaklah dikeluarkan zakat. Tetapi kalaulah penambahan (keuntungan) itu bersumber kepada pembelian atau warisan maka keuntungan dan modal itu tidak diwajibkan zakat kecuali setelah genap setahun haul daripada tarikh pembelian pesaka dilakukan. Kata Imam Malik lagi, "Anak kambing itu sama dengan keuntungan harta, walaupun terdapat sedikit perbezaan, contohnya ialah apabila seseorang memiliki emas dan perak (wang) cukup satu nisab kemudian mendapat tambahan lagi. Bentuk emas dan perak itu boleh membuat dua pembayaran zakat: Pertama : Harta tambahan boleh dilewatkan zakat sehingga mencapai genap haul dan Kedua : Pemilik itu boleh bayar zakat setelah dijumlahkan bersama harta yang asal. Sekiranya pemilik binatang ternakan unta, lembu dan kambing yang telah mencapai nisab kemudian mendapat pertambahan unta, lembu atau kambing, maka ia wajib mengeluarkan zakat ternakannya itu bersama dengan ternakan asal. Bagi modal yang kurang daripada nisab tidak wajib dizakatkan. Begitu juga dengan upah dan tebusan hamba (al mal al mustafad) yang dibayar secara beransur-ansur tidak diwajibkan zakat kecuali sempurna setahun haul. ‘'Ilat (sebab hukum) utama sesuatu harta itu diwajibkan zakat ialah harta itu berfungsi dan berpotensi untuk berkembang secara semulajadi (tabi’i) atau diusahakan (kasbi). Menurut pendapat Al Dardar, Dr. Yusuf AL Qardawi dan Husayu Husa’yu Syahatah, berkembang sesuatu harta itu boleh dilihat melalui - Keuntungan (Al Ribh) secara jual beli - Berusaha - Al Faldah - Pembelian - Kerja kepakaran ahli professional seperti upah, gail fee, bonus anugerah atau pemberian pindahan seperti pencen, subsidi, elaun, hadiah dan pampasan dan sesuatu yang sama dengannya. Sistem zakat Al Mal Al Mustafad pada masa Nabi Muhammad S.A.W., Shabil dan Tabi'I dirham setiap hari. Skim ini juga berdasarkan taraf perkahwinan itu sama ada orang itu berumahtangga atau tidak atau masih bujang. Abu Ubayd meriwayatkan bahawa selain diberi al mal al mustafad di dalam bentuk wang, ia juga dibayar dengan barang-barang pengguna (barang-barang yang digunakan secara langsung seperti makanan, pakaian dan lain-lain). Al Mustawrid b. Sajidad AL Fihri (M 45) meriwayatkan bahawa Nabi Muhammad S.A.W. pernah bersabda dengan maksudnya : "Sesiapa sahaja yang aku (Nabi) lantik menjadi penjawat jawatan awam jika mereka masih bujang aku akan kahwinkan, jika tidak mempunyai rumah akan aku sediakan tempat tinggal, jika tidak ada kenderaan aku mengadakan dan jika mereka tidak memiliki khadam aku akan menyediakannya. Maka sesiapa yang menerima selain daripada itu mereka dianggap telah melakukan penggelapan atau mencuri ". 2) Al Ata’ (Al Mal Al Mustafad) atau sesuatu yang seumpamanya yang dilaksanakan secara sesi lawatan oleh Khalifah Abu Bakar Al Siddiq R.A. (M13H). Perbendaharaan di mana beliau mendapat sumber kewangan daripada rampasan perang (Al Ghanimah) yang besar. Suatu hari Khalifah memaklumkan kepada orang ramai sesiapa yang pernah menerima janji daripada Rasullullah datanglah menemui aku lalu datang Jabir b. Abd. Allah, seraya berkata, Rasullullah bersabda “Jika datang harta dari negeri Bahraya aku akan berikan kamu bahagian sekian sambil menggenggamkan tapak tangannya. Dengan kenyataan ini, Jabil b. Abd. Allah mendapat al ata’ sebanyak 1000 dirham. Harta itu, dibahagi sama rata oleh Khalifah. Pembahagian ini berdasarkan keutamaan dan jasa keislaman seseorang, kata Abu Bakar: "Adapun keutamaan dan kelebihan yang kalian utarakan itu aku lebih mahukan (tindakan beliau dikritik oleh masyarakat) kesemuanya itu akan dibalas dengan pahala oleh Allah S.W.T. sedangkan ini adalah persoalan kehidupan makan minum. Oleh itu bersikap uswah ( patuh/contohi) untuk lebih mulia daripada bersikap melebih-lebihkan kemuliaan (athrah) kadar Al Mal Al Mustafad yang dibayar oleh khalifah Abu Bakar R.A. pada tahun pertama — 7 1/3 dirham setiap individu miskin kecuali Jair b. Abdallah sahaja terima 1000 Dirham. Tahun kedua — 20 Dirham. Menurut riwayat yang diutarakan oleh Al Qasim b. Muhammad (M 108H) katanya: "Apabila Khalifah Abu Bakar mengeluarkan bayaran Al MaI Al Mustafad atau mengnugerahkan harta kepada tenteranya. Beliau mengarahkan pegawai perbendaharaan supaya mengisytiharkan harta simpanan mereka terlebih dahulu. Jika mereka memiliki harta yang cukup nisab (kemungkinan setelah dicampur al mal al mustafad) serta genap haul Al Mal Al Mustafad itu akan dipotong sebagai bayaran zakat. Sebaliknya jika mereka tidak memiliki harta simpanan yang cukup nisab / Al Mal Mustafad itu akan dibayar sepenuhnya. 3) Masa pemerintahan Umar b. Al Khatab sistem zakat Al Ma! Al Mustafad lebih kemaskini. Khalifah Umar Al Khatab R.A. ada menyebut antaranya: "Maka orang yang terdahulu hijrahnya mereka diutamakan untuk dibayar al mal al mustafad (Al Ata’) orang yang terkemudian hijrahnya, dikemudiankan pula bayaran Al MaI Al Mustafad mereka. Untuk menampung bayaran al mal al mustafad panduan Umar r.a mengarahkan Saad b. Abi Waqqas (M 55H) sebagai pegawai di Negara Iraq dan Syria supaya mengekalkan pemilikan tanah dan sungai kepada pemilik asal dan diwajibkan kharaj (cukai tanah). Al Mal Al Mustafad ini dibayar kepada ketenteraannya. Harta perang dibahagi sebagai Al Ghanimah. Apabila hasil ‘Kharaj’ telah banyak terkumpul di Baitulmal, Khalifah Umar menjemput para sahabat Nabi S.A.W. untuk bincang persoalan al mal al mustafad (al ata’) yang kemudian diberi keutamaan kepada keluarga Rasulullah s. a. w. Masa khalifah Umar, al mal al mustafad dibayar berdasarkan kepada merit (kelayakan) atau keutamaan yang diperkenalkan bagi menggantikan skim yang sama rata yang diaksanakan sebelumnya. 3) Di masa pemerintahan khalifah Uthman B. Affan — Aisyah Bte Qudaimah meriwayatkan daripada ayahnya Qudaimah b. Mazuh (153H). Apabila aku menemui khalifah Uthman B. Affan bertanya” Adakah kau memiliki hartanya yang diwajibkan zakat? Lalu aku menjawab ‘Ada’ beliau akan memotong Al Mal Al Mustafad itu kalau aku menjawab Tidak ada. Beliau akan menyerahkan Al Mal Al Mustafad itu sepenuhnya. Ertinya khalifah Uthman laksanakan zakat pendapatan, elaun dan gaji secara tangsung daripada rakyatnya yang kaya apabila semua harta dimiliki cukup nisab. 5) Pada masa pemerintahan Umawiyyah, Khalifah Muawiyah b. Abi Sufyan (M 60H) dilaksanakan sistem zakat Al Mal Al Mustafad secara sistematik kepada pegawainya. Al Zuhri (M124H) berkata ‘Orang pertama yang memungut zakat al mal al mustafad secara langsung ialah amir mukminin Muawiyah b. Abi Sufyan. Dasar Al Mal Al Mustafad yang diperuntukan oleh para sahabat diperluaskan lagi sistemnya oleh Khalifah Umar b. Abd. Al Aziz (M 101H). Al San'am (M 211H) meriwayatkan daripada Al Thawri (M 160H) dengan katanya, "Setelah Khalifah Umar b. Abd. Aziz membayar Al Mal Al Mustafad kepada pegawainya beliau mengambil zakatnya daripada Al Mal Al Mustafad." Jadi jelas bahawa sistem pembayaran Al Mal Al Mustafad (Al Ata’) pernah dilaksanakan di masa Nabi Muhammad s.a.w. tetapi kadarnya kecil mulanya barang penggunaan sahaja maka pada masa itu Al Mal Al Mustafad tidak menonjol tetapi kemudiannya di zaman pemerintahan Khalifah Al Rashid ianya telah berkembang dan kadar Al Mal Al Mustafad juga telah tinggi meningkat di antara 800 — 16000 Dirham, maka wajarlah ketika itu zakat Al Mal Al Mustafad mula dikenali. 6) Masa Kini Usaha untuk memperluaskan harta kenaan zakat — khasnya zakat pendapatan bebas dan professional. Juga dikenali sebagai zakatharta iaitu Al Mal Al Mustafad. Di Malaysia Langkah awal dilaksanakan oleh Jabatan Agama Islam Wllayah Persekutuan JAWI melalui Baitulmalnya telah dikeluarkan secara sukarela kepada orang ramai — kemudian terus dilaksanakan bila PPZ MAIWP ditubuhkan 1990, tambahan pula di bawah Akta Cukai Pendapatan 1967 (Akta Bil 53 tahun 1967 Syeksyen 6A (3) — Rebat Cukai) diberi atas zakat yang dikeluarkan oleh pihak berkuasa agama. Yang terkini, sejak tahun 2000 rebet terus daripada cukai diberi kebenaran kepada majikan membuat penyelarasan apabila kakitangan membayar zakat secara Potongan Berjadual Bulanan data PCB yang dibuat. ..sila dapatkan maklumat lanjut dan pengiraan zakat secara 'online di laman zakat/baitulmal Sabah |